1.引言

上文我們簡單分析了市政建設過程中普遍存在的如工程質量、施工監督、施工安全問題、款項支付、文明施工、交叉施工等問題。本文也是在上文的基礎之上，通過對影響因素的分析，給予相應的對策。

2.市政工程建設管理的影響因素分析

2.1市政工程管理制度

為了促進我國市政行業的進一步發展，相關的管理部門采取了相應的監督和管理措施，并且以市政行業的發展狀況為基礎出臺了相應的管理政策和制度。雖然管理制度和政策是專業人員不斷探討的結果。但往往因為現實情況和政策存在出入，且各項政策及制度無法落實到位，這導致我國市政工程管理質量和效率不達標。

2.2工程管理機制

在市政工程的管理過程中，構建完善的管理機制的主要作用是實現對市政資源和管理人員進行合理的分配，提高市政工程的協調性，從而滿足市政工程中不同崗位的需求?，F階段，在市政工程項目管理工作中，部分企業為了減少在工作人員工資方面的資金投入，在分配管理人員時大幅度縮減了管理人員的數目，甚至取消了工程管理部門，這導致市政工程的管理部門出現人手不足或者監督力度不夠的現象。其中，部分管理人員同時進行多項管理工作，這造成了管理部門的工作力度不夠以及管理機制不完善的現象，是市政工程管理工作的效率和質量大幅度降低的根本原因。

2.3技術管理機制

技術管理是市政工程管理工作的主要核心，在市政工程管理工作中起著至關重要的作用，因此加大技術管理的力度和質量是提高市政工程管理工作的規范性、科學性和合理性的有效途徑?，F階段，在技術管理工作開展過程中，部分市政工程管理人員存在質量管理監管不到位的現象，為了追求暫時的經濟利益，管理人員在技術管理的過程中沒有嚴格按照技術實施規范和標準進行監控，存在一些技術操作不規范的現象，從而對市政施工人員的人身安全和財產安全產生了一定的影響，是影響市政工程施工質量和效率的關鍵。

2.4質量管理人員管理素質

現階段，市政工程質量管理人員的主要特點是專業水平不夠高，并且沒有樹立良好的管理意識，仍然采用傳統的管理方法和思維模式，沒有對管理方法進行改革和創新。同時，市政工程的施工人員操作行為不標準，管理人員和施工人員沒有經過專業的系統化訓練，會導致在施工過程中出現操作失誤或者監管不力的現象，在一定程度上影響了市政工程管理工作的落實和推進。

3.對策建議

3.1明確責任歸屬

在現場管理方面要形成事事有人管、人人有事干，事事有標準、處處按標準的局面。實現施工現場各專業、各層級之間的最佳協同效率，實現各崗位的最佳工作效率，施工項目最佳整體效益。現場的各工序上的材料進出、人員施工、時間節點、每日的天氣情況等都需要通過施工日志記錄在冊，以備后查。責任一定落實到具體的人，培養現場施工及管理人員的責任意識，同時也要通過各項獎懲制度警戒施工人員，預防質量事故的發生。

3.2完善文檔記錄

工程款項難以完全履約是工程領域內的普遍存在的客觀事實。原因有很多方面，既有主觀的惡意拖欠，拒不結算的人為因素；也有財政審批流程耗時長，抑或者整體經濟形勢下行導致財政緊張。對款項拖欠并無有效對策。目前只有在施工過程中把控好施工日志、設計變更、請款單這類記錄性工作，一來是方便結算時匯總數據，壓縮結算時間以便盡早完成相關流程。二來也是為了留存證據以備后查。

3.3加強安全保障

從圖3.1可以看到，發生的各類事故中高處跌落、機器操作不當、 物體擊打、建筑物或坑洞坍塌、觸電、起重傷害這六類事故占比達百分之九十。防范上述六類安全事故，采取針對性的措施就能有效防止。

關于高處跌落，人員方面一定要時刻牢記安全生產高于一切，安全帶要時刻系著。高空、深坑、井口這類地點邊緣都應設置亮眼的安全警示牌，夜晚放置安全警示燈，部分重點區域要設轉讓值守以防有人為行方便罔顧安全警示。高空露天作業時遭遇大雨大風天氣要及時暫停施工，

關于機器操作問題，諸如挖掘機、裝載機、塔吊、吊車這類設備在投入使用前做好安全檢查，檢驗機械的工作性能是否滿足施工需要，是否存在安全隱患。保證操作者持證上崗并落實日常的安全培訓，在操作人員的視野盲區設置人員指導操作。此外，機器本身要定期檢修并形成檢修日志，若因檢修不足導致事故發生也好確定責任。在施工結束后水泥灰、油漬、鐵銹等污漬除盡，最好放置于室內干燥場所。放置于室外的需要覆蓋防水布，底部墊高，且四周設立警示標志。

關于物體擊打，這類事故的發生一般都是從高空落下磚瓦等雜物砸到低處的人。此類問題首先需要嚴格執行進場即帶安全帽的規定。其次，在高出的施工現場要防止雜物落下，有條件地在邊緣處設置圍擋。物料堆放高度不要過高。

關于坍塌事故，此類一般在基坑、涵洞、隧道施工中較為多見，因此，在開挖施工中對于施工面的支護顯得尤為重要，鋼管、扣件、錨桿等固定性器具在使用前一定要檢查其工作性能，在安裝和拆除過程中也要注意安全規范，對稱結構要兩邊同時進行拆裝，固定點的間距不能過長?？佣捶矫?，在掘進時及時降水，避免土壤潮濕影響結構強度。

關于觸電事故，應由專業的電工拆接線路且保持操作現場干燥。不使用老化的電線電纜及電箱，不超負荷用電。電路維修時采用雙電工制度以防安全事故。市政工程施工多是露天且長距離施工，要避免線路長時間暴曬，長距離的輸電線路需要設立警示牌，防止車輛和機械碾壓導致漏電。施工結束后人走電斷并做好電路的防潮工作。電箱和電線等不可放置于潮濕的環境，放置時要離地一定高度且覆蓋防水布。

關于起重傷害，和機器操作問題是相似。操作人員持證上崗，啟動起重機前落實安全檢查。吊裝前，物料固定工作需做到細致周全，而吊裝設備本身穩固工作不容忽視。大風天、雨天及其他天氣情況不良時需要避免吊裝。金屬制繩索在潮濕狀態下摩擦力會下降影響吊裝安全性，并且會產生一定程度的銹蝕。操作時間內吊臂下方不能有人員逗留。

總體來講，施工安全作為最重要的影響因素，需要各部門及施工人員時刻注意。市政工程的特點是分項較多且工序相對繁瑣，或多或少會存在交叉施工的問題，各班組在同一塊場地施工時存在大型機具的時候要注意現場的安全管理。一旦出現安全事故則意味著項目停工、政府介入以及各類賠償問題。政府面對安全防護不到位、目標不清晰、責任不明確的企業務必要加強管理，這類問題若不得到及時解決，一來斷送家庭的未來與幸福，二來會造成消極的社會影響。

3.4文明施工管理

在項目大門前設立清洗池和水槍，清洗進出車輛。且車輛的工作時間應錯開早晚兩高峰，一是為了減緩交通壓力，讓各車輛能盡早到達目的地；二是為了防止交通事故的發生，大型車輛質量大，剎車距離長且存在多處視野盲區，長期和小型車輛近距離行駛容易發生剮蹭。在控制揚塵方面，對于裸露的土方和地塊要蓋膜防止起風刮起塵土。圍擋上端設置霧化噴頭，施工時開啟。對于噪音問題要盡量避免夜間施工，城區內九點后居民陸續開始休息，此時不宜繼續施工。

3.5做好施工組織

工程項目正式開工前要做好施工組織，確認各工序的先后順序及施工所需時間，再由此確立各施工班組的進場順序。對于現場臨時調整工序各層級應盡快聯系，安排調度。確保人員、機械、物料三方協調運作，保證持續的高質量產出。大部分交叉施工的產生原因是為了趕工期，工期緊張的原因很多，如前期施工進度拖沓，更換了班組等或者天氣原因等等。所以在施工方進場前也需要盡快了解現場的時間安排，避免交叉施工。

3.6完善信息化管理

市政施工管理的過程中應該充分發揮信息化的便利作用，在建設方、監理方及施工方之間建設完善的信息化流程。使用電子大屏實時投送，讓市民等社會群體在了解市政施工的全過程，同時參與到市政施工的監督工作中，發揮群眾的監督作用。同時隨時公開項目建設信息，讓民眾實時掌握項目建設進度。同時也是以這種方式倒逼建設方控制施工進度，以取得最好的施工效益。

4.結語

市場經濟不斷發展，城市的市政工程建設的飛速發展，市政工程施工組織與管理的新技術的不斷涌現，市政工程建設已經成為我國國民經濟建設的重要組成部分，因此如何解決市政工程施工管理瓶頸問題，如何加強市政工程施工的質量，已經成為了一個社會關注的話題。要保證最終的市政工程質量能達到特定的指標，滿足設計的要求，實現設計目的一系列管理的活動，市政工程施工技術的管理水平必須進行提高，也就需要相關部門繼續完善市政工程的施工組織和管理，來確保市政工程的建設質量，降低工程建設的成本，促進市政工程效率的提升，對于進一步推進市政工程施工產業的長久協調發展也具有非常重要的意義。